备受瞩目的十一届全国人大三次会议3月14日上午在北京胜利闭幕。14日晚,出席此次会议的我校副校长邵峰晶和其他住青全国人大代表一起返回青岛。回到青岛,邵峰晶代表不辞辛劳,在第一时间就把大会精神传达到基层。3月18日上午,在向校党委中心组成员传达了全国“两会”精神后,接着,邵峰晶副校长就自己履行代表职责、建言献策的情况及出席“两会”的体会与感受接受了本报记者采访。
提交议案5件全部立案
提出议案和建议,是人大代表的重要职责之一,也是代表们反映民生、民情、民意的重要渠道。已连任三届的邵峰晶算得上是老代表了,经过大量调研和精心准备,今年她提交了5件议案,内容包括网络信息安全法、房屋征收征用法、社会救济法、合作银行法和强制执行法的立法,这5件议案已全部立案。另外,她还围绕公民教育内容的更新、航空法的制定、物权法环境建设等提出7份建议。
作为研究网络问题的专家,今年邵峰晶继续关注我国互联网的发展。邵峰晶说,因为自己从事这项工作,而且是青岛市软件行业协会理事长、青岛市计算机学会理事长,在平时工作中她自然格外关注网络发展中存在的问题。参加“两会”13年了,她年年都提交这方面的议案或建议。邵峰晶带到“两会”的第一份议案是“关于制定《网络版权法》的议案”,现在已被采纳。去年,她提出了尽快制定电子商务标准、制定电子商务法的建议。今年,她又把关注的焦点投向网络虚拟社会的立法,其中很重要的一条是针对网络运营商的。她认为,网络与我们的生活日益密切,在提供便利的同时也带来了信息安全隐患。例如有些网站公然叫卖大企业老板等个人信息,严重影响到人们的生活。更有甚者在网上传播色情、违法犯罪的信息,所以网络信息安全立法势在必行。会内会外,邵峰晶的这一议案引起各级媒体的广泛关注。
心系教育,为地方高校发展鼓与呼
作为教育届的代表,教育问题始终是邵峰晶代表关注的焦点。她谈到,温家宝总理在政府工作报告中谈到教育问题时指出,“优先发展教育事业。强国必先强教”。政府工作报告中关于解放思想、推进教育改革的论述引起代表热议。邵峰晶向记者讲述了大会令她难忘、激动和振奋的一幕:总理在工作报告中以饱含深情与激情的语言强调,“教育寄托着亿万家庭对美好生活的期盼,关系着民族素质和国家未来。教育不普及不提高,国家不可能强盛。这个道理我们要永远铭记”。总理的话音刚落,会场便爆发热烈的掌声。作为教育界的代表,邵峰晶说自己倍受鼓舞,在台下忘情地鼓掌。她说:“这充分表明党中央、国务院对教育的重视程度,也预示着我国教育事业将迎来新一轮的发展。”她说,中国的教育在前面十年间已经历了一个大发展的时期。在大发展的进程中,高等教育实现了规模的大发展。下一阶段教育发展的核心内容是,通过改革注重教育的内涵、优化质量、提升人才培养水平,适应国家经济建设和社会发展的需要。
作为地方高校的人大代表,每年“两会”邵峰晶都为地方高校的发展呼吁。教育均衡发展尤其是教育过程的均衡、地方高校还贷等始终是她关注的问题。她说,地方院校除肩负高等教育大众化的使命外,还承担为地方经济社会发展培养人才的重任,所以,应通过改革对高等教育实行分类管理,在资源配置、教育经费投入等方面合理分配,确保投入产出比的最大值。
此外,大学生就业也是身为我校副校长的邵峰晶代表始终思考、关注的问题,也是近几年“两会”代表、委员热议的话题之一。针对大学生就业难,邵峰晶提出通过网络创业开辟就业途径,众多媒体转载了她的发言。邵峰晶介绍说,有关研究报告表明,到2009年底淘宝网直接创造的就业岗位达80多万个,并将带动约228万个的间接就业。她认为,网络创业的特点是成本低,风险低,要求创业者掌握现代科学技术知识、有创意,这些特点恰恰符合大学生这一群体。由此她想到了我校的学生,“我们学校有3个电类学院,在这方面有优势,不同专业的同学可以结合起来,进行尝试”。她还建议有关部门为毕业生网上创业开辟社会实践的途径。最后,她强调,解决就业难,关键是毕业生要转变就业观念,端正态度,脚踏实地从基层做起。
身为副校长,每年“两会”,无论多忙,邵峰晶都抓住一切机会宣传学校,为学校的发展争取社会各界的支持,她说这是自己分内之事。邵峰晶副校长还关心着在北京的校友,像往年一样,她专门抽出一个晚上的时间会见了北京校友会的部分骨干。她说:“这是非常开心的时刻,校友们心系母校、关心母校发展的热忱令我感动。他们还兴致勃勃地讲了北京校友会在新的一年如何开展工作的思路。”邵峰晶副校长还讲到,校友们告诉她,报社寄给他们的校报他们每一期都仔细看,从上面可以随时了解母校的情况。
责任驱使自身努力提高履职能力
从1998年开始连年参加全国“两会”,邵峰晶称得上一位“老代表”了。13年来,我们国家的经济社会蓬勃发展,社会主义民主政治和民主法制的进程不断推进。我校也以坚实的步伐向高水平综合大学迈进,而她自己则从青年步入中年。然而,对她而言,始终不变的是为民服务、为国分忧的代表情怀,在她心中越来越重的是“责任”两个字。“‘人大代表’四个字不是荣誉,也不是光环,而是沉甸甸的责任。具体说就是要履职尽责,通过参政议政反映人民群众的呼声,使事关国计民生的问题得到高效解决”,这是邵峰晶最深的体会。
13年来,身兼数职的邵峰晶在繁忙的工作中忠实履行着人大代表的职责。她说,担任青岛市政协副主席等职务,使她在履职中有许多“便利条件”。她可以通过参加青岛市关于经济、社会、文化发展等方面的会议和调研,随时随地地了解民情民意。13年里,她提交全国“两会”的议案累计近70件,涉及经济、社会、教育、法律等问题。
“作为人大代表,要抓住一切机会学习,只有这样才能提高履职水平”,这是邵峰晶代表的另一切身体会。她说:“全国人大代表每年都要围绕国家发展的宏观问题进行审议,并要围绕国家立法环境的推进、执法环境的建设等建言献策,除了学习党和国家的重大方针政策外,还要学习一些法律法规,我平时很注意学习法律知识。在这方面我有近水楼台的优势,经常向法学院的专家、老师请教一些法律方面的问题。”
邵峰晶表示,人大代表履职尽责不仅仅体现在会上建言献策,更重要的是要把大会精神贯彻落实到实际工作中。结合学校的实际及她分管的学科建设和研究生培养工作,她说:“《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(征求意见稿)提出,‘建立高校分类体系,实行分类管理’,‘在不同层次、不同领域办出特色,争创一流’,对地方高校来说这是新的发展机遇。在寒假召开的校党委一届八次全体(扩大)会议上,校党委书记徐建培在讲话中指出,要认真总结我校规划发展和战略管理的经验,抓好“十一五”规划的落实,谋划好“十二五”的发展。要更加注重内涵建设,为学校长远发展和科学发展奠定坚实的基础。我校对高等教育形势的把握很准确,发展思路也很清晰,而且紧跟国家大的发展思路,并具备一定的科学超前性。”
谈到学校今后的学科建设和研究生培养工作,她谈到,温家宝总理的政府工作报告与《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中都提到,高校人才培养的目的是培养与我国经济社会发展需求相适应的人才。作为地方高校,随着我校研究生规模的不断扩大,关键是找准培养定位。从几年前开始,学校便非常注重实践环节、实践能力在培养中占更大比例的专业学位的建设。去年我们按照这一思路下大力气,整合资源,调动学科的积极性,申请到了5种专业学位类型,这一数量在全国居首位,并实现临床博士学位零的突破。她指出,“十二五”期间,我校的研究生教育要在扩大规模的基础上保证人才培养质量,妥善处理好规模与质量的关系,在人才培养机制方面继续进行一些探索。我们将进一步推行以科研为导向的导师责任制,通过让研究生参加科研项目提升其科研能力,保证人才培养质量。另外,我校应抓住新一轮学位点申报的契机,优化学科布局,办出我们自己的特色。